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      通知公告

      关于认真学习扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识的通知

      来源: 作者: 发?#38469;?#38388;:2019-03-26 浏览次数: 【字体:

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      广大师生员工:

      ??????为进一步推进“扫黑除恶”工作深入开展,切实提高对“扫黑除恶”专项斗争的认识,现将《扫黑除恶应知应会基础知识》转发给大家,请认真学习,发现线索及时上报校保?#26469;Α?/p>

      特此通知

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      ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?校党委宣传部

      ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年3月26日

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      扫黑除恶应知应会基础知识

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      1.扫黑除恶专项斗争开始的时间?

      2018年1月11日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》;2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。

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      2.全国扫黑除恶专项斗争为期多久?

      为期三年(2018年—2020年)。

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      3.中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义?

      在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国?#39029;?#27835;久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

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      4.中央扫黑除恶专项斗争的基本原则?#24515;?#20123;?

      坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综?#29616;卫懟?#40784;抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头?#21355;懟?/p>

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      5.中央扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?

      通过3年不?#27010;?#21147;,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全?#23567;?#28385;意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会?#21355;?#33021;力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机?#32856;?#21152;健全,扫黑除恶工作法?#20301;?#35268;范化、专业化水平进一?#25945;?#39640;。

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      6.中央扫黑除恶专项斗争的实施步骤是什么?

      2018年1月前,出台相关司法解释或规范性文件,为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。2018年1月进行部署,正式启动扫黑除恶专项斗争,确保在春节前后取得积极成效,营造安定祥和的节日氛围。2018年,深入推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到?#34892;?#36943;制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年,对?#24418;?#25915;克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全?#23567;?#28385;意度明显提升。2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

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      7.“扫黑除恶”与“打黑除恶”相比?#24515;?#20123;变化?

      扫与打一字之差,对广度、深度、力度提出新的更高要求。第一,这次“扫黑?#20445;?#37325;视程度前所未?#23567;?#20826;中央、国务院专门印发通知,整合多部门力量,集党和国家之力要把这个问题解决好。第二,过去“打黑”更多是从社会治?#27493;?#24230;出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国?#39029;?#27835;久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入地扫除黑恶势力。第三,过去“打黑”打得多,防得少。这次“扫黑”更加重视综?#29616;卫懟?#28304;头?#21355;懟?#40784;抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任,加大了防范力度。

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      8.打击黑恶犯罪的长效机制的标?#38469;?#20160;么?

      做到“两个不发生?#20445;?#23454;现“一降两升”。

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      9.“两个不发生”是指什么?

      两个不发生:不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件;不发生黑恶势力?#26234;?#22823;规模聚众斗殴、寻衅滋事恶?#22253;?#20214;。

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      10.“一降两升”是指什么?

      一降两升:涉黑涉恶举报数量大幅下降,人民群众安全感明显上升,人民群众满意度大幅上升。

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      11.扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合?#20445;?/strong>

      扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来,要与加强基层组织建设结合起?#30784;?/p>

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      12.扫黑除恶专项斗争“?#35805;?#19977;查”指什么?

      既要查办黑恶势力,又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞?#20445;?#36824;要?#20849;?#20826;委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

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      13.扫黑除恶专项斗争“两个一?#20254;?#25351;什么?

      对涉黑涉恶案件:一律深挖其背后腐败问题;

      对黑恶势力“保护伞?#20445;?#19968;律一查到底、绝不姑息。

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      14.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?

      加强基层组织建设。

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      15.扫黑除恶专项斗争?#24515;?#20123;工作措施?

      摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

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      16.“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

      “黑”是指黑社会性质的组织;

      “恶”是指恶势力。

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      17.全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?

      围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综?#29616;卫懟?#22260;绕深挖?#20849;欏?#22260;绕组织建设、围绕组织领导。

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      18.广西壮族自治区什么机构负责扫黑除恶专项斗争的工作?

      广西壮族自治区扫黑除恶专项斗争领导小组。

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      19.广西壮族自治区扫黑除恶专项斗争领导小组主要职责是什么?

      全面负责全区扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等,研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。

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      20.广西扫黑除恶专项斗争领导小组办公室下设哪几个小组?

      综合协调组、侦查打击协调组、执?#22270;?#23519;协调组、基层组织建设协调组、宣传工作协调组和法?#23578;?#35843;组。

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      21.?#22270;?#30417;察机构在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么?

      立足监督执纪问责的职责定位,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞?#20445;?#26082;打黑恶犯罪,又打幕后“保护伞?#20445;?#25235;早抓小,防微杜渐,严防其坐大成势。

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      22.组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么?

      大力加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是?#20013;?#25972;顿软弱涣散基层党组织,建设坚?#31354;?#26007;堡垒;二是严格规范村“两委”换届选举,坚决把不符合村干部条件的人挡在门外;三是充分发挥基层党组织政治功能,提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。

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      23.黑社会性?#39318;?#32455;犯罪的四个特征是什么?

      组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征。

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      24.黑社会性?#39318;?#32455;的“组织特征”主要指什么?

      形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定,并有比较明确的层级和职责分工。

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      25.黑社会性?#39318;?#32455;的“经济特征”主要指什么?

      有组织地通过违法犯罪活动或者其他手?#20301;?#21462;经济利益,具有一定的经济实力,以支?#25351;?#32452;织的活动。

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      26.黑社会性?#39318;?#32455;的“行为特征”主要指什么?

      ?#21592;?#21147;、威?#19981;?#32773;其他手?#21361;?#26377;组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众。

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      27.黑社会性?#39318;?#32455;的“危害性特征”主要指什么?

      通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行?#30340;冢?#24418;成非法控制或者重大影响,?#29616;?#30772;坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征。

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      28.“恶势力”的特征及具体表现是什么?

      1.?#35805;?#20026;3人以上(相对固定);

      2.经常纠集在一起;

      3.使用暴力、威?#19981;?#32773;其他手?#21361;?/p>

      4.共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动;

      5.未形成黑社会性?#39318;?#32455;。

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      29.“软暴力?#26412;?#20307;表现是什么?

      1.暴力、威?#37319;什?#26126;显;

      2.实施者有暴力威胁的可能性;

      3.会使人产生?#24535;濉?#24656;慌;

      4.影响他人正常生产、工作、生活;

      5.通过“?#27010;小?#21450;滋扰、纠缠、哄闹、聚众造?#39057;?#25163;段实施。

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      30.“村霸”问题的主要表现?#38382;?#26159;哪5个?

      1.干扰基层政权,通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举,争当村干部或扶植代理人,插手基层公共事务;

      2.欺压村民百姓,强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事,甚至雇黑佣黑形成帮派势力;

      3.破坏经营秩序,在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手;

      4.侵占集体资产,非法侵占、骗取国家项目资金,非法?#21152;?#38598;体土地、矿产资源;

      5.农村宗族势力依仗人多势众,恃强凌弱、横行霸?#39304;?#21361;害一?#20581;?/p>

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      31.什?#35789;?#40657;恶势力“保护伞?#20445;?/strong>

      1.对象为国家公职人员;

      2.利用手中权力;

      3.参与涉黑涉恶违法犯罪,或包?#21360;?#32437;容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处?#21462;?/p>

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      32.办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋事如何界定“多次?#20445;?/strong>

      二年内实施寻衅滋事行为三次以上。

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      33.扫黑除恶重点打击哪十类黑恶势力违法犯罪?

      重点打击威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力?#35805;?#25345;基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资?#30784;?#20405;吞集体资产的黑恶势力;利用?#26131;濉?#23447;族势力横行乡里、称霸一?#20581;?#27450;?#20849;?#23475;百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、矿产资?#30784;?#28180;业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;在商贸集?#23567;?#25209;发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸?#23567;?#24378;买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”?#20219;?#27861;犯罪活动的黑恶势力?#29615;?#27861;高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插?#32622;?#38388;纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;?#24809;?#40657;社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

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      34.怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延?

      对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域,相关监管部门要加强日常监管,并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,堵塞管理漏洞,铲除黑恶势力滋生土?#39304;?/p>

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      35.农村地区打击重点是什么?

      重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官?#20445;?#30772;坏影响基层选举,?#21592;?#21147;威?#19981;?#20854;他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

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      36.城市城区打击重点是什么?

      重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司?#20219;?#25513;护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他人从事“造势摆场”“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。

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      37.城乡结合部打击重点是什么?

      重点打击以“抢占地盘”为特征的,?#21592;?#21147;或胁迫手?#38395;?#25380;对手,垄断经营,攫取非法利益的黑恶势力,如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖霸”?#21462;?/p>

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      38.各农贸市场打击重点是什么?

      重点打击欺行霸?#23567;?#25200;乱经营秩序的?#23433;?#38712;”“市霸”?#21462;?/p>

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      39.各行?#20826;?#25152;打击重点是什么?

      重点打击充当赌场、娱乐场所“靠?#20581;薄?#20445;护伞?#20445;?#25910;取“保护?#36873;保?#25200;乱医院、学校周边秩序的黑恶势力?#21462;?/p>

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      40.候选人联审机制是什么?

      在村“两委”换届?#26657;?#32452;织部门协调政法、?#22270;臁?#20449;访等8个部门组成联合审查组,对候选人进行资格把关,把黑恶势力挡在门外。

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      41.自治区扫黑除恶专项斗争的考核评价方式是什么?

      将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

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      42.谁是扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人?

      第一责任人:各级党委和政府的主要负责同志;直接责任人:各级政法机关主要负责同志。

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      43.扫黑除恶专项斗争督导对象?#24515;?#20123;?

      各级党委和政府、各有关部门。

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      44.扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索举报方式?#24515;?#20123;?

      面向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱、微信公众号,开通互联网举报?#25945;ǖ取?/p>

      ?

      45.如何严防黑恶势力染指基层政权?

      各级党组织要加强?#28304;濉?#20004;委”换届的组织领导,组织、民政等部门要加强具体指导。要树立正确选人导向,严格?#25628;?#26631;准,明确资格条件,把好入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班?#21360;?#20065;镇党委要严格?#25628;?#36164;格审查,县级组织、民政部门要会同?#22270;?#30417;察、公安、检察院、法院、司法行政、信访?#35748;?#20851;部门建立候选人联审机制,及时发现涉黑涉恶人员。对黑恶势力通过威胁、利诱?#30830;?#24335;干扰破坏选举的,坚决依法打击。

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      46.如?#21355;?#35299;“打一场扫黑除恶人民战争?#20445;?/strong>

      一是采取多?#20013;问劍?#21160;员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。设立扫黑除恶专项斗争举报信箱和专门举报网站,发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。对群众的实名举报,要及时核查反馈,做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,消除群众后顾之忧。二是综合运用传统?#25945;?#21644;新?#25945;澹?#21152;?#31354;?#38754;宣传,充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件,彰显法治权威,切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。加强舆论引导,做好法律或政策宣讲、解疑释惑等工作,及时发现、封堵、删除有害信息,避免和消除社会误解。三是完善群众安全感测评方式,探索以乡(镇、街道)为单位对全体?#29992;?#24320;展安全?#23567;?#28385;意度调查,切?#23548;?#22823;群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认?#20254;?/p>

      ?

      47.当前涉黑涉恶问题出现的新动向?

      一些黑恶势力把持基层组织、?#36136;?#22522;层政权、拉拢腐蚀党员干部,寻求政治靠山和“保护伞?#20445;?#19968;些黑恶势力以公司、合作社等表面合法的?#38382;?#25513;盖其违法犯罪行为,以恐吓、滋扰、聚众造势以及所?#20581;疤概小薄?#21327;商”等软暴力谋取非法利益;一些“村霸”?#22270;易濉?#23447;族恶势力横行乡里、欺压百姓,扰乱治安秩序,?#29616;?#24433;响群众安全?#23567;?/p>

      ?

      48.黑恶势力是如何发展演变的?

      ?#23548;校?#40657;恶势力发展?#35805;?#26377;一个演变过程:恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

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      49.“扫黑除恶”斗争由?#35789;?#20160;么?

      2017年11月8日,习近平总书记在中办《文摘》(第160期)《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出批示:从此件看,当前农村涉黑问题出现了一些新情况,请中央政法委牵头有关部门加强研究,摸清?#36164;易?#30149;灶,拿出方案。要开展一?#20013;?#30340;扫黑专项斗争,重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。之后,习总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争,?#32676;?次做出重要批示,并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

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      50.扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么?

      有黑扫黑;有恶除恶?#25381;新?#27835;乱。

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      举报方式:

      电话举报:西大派出所0771-3853980或广西大学保?#26469;?771-3235110

      邮箱举报:[email protected]

      信件举报(?#22987;?#22320;址):广西大学保?#26469;?#21150;公室(收),邮政编码:530004

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